7月8日,省妇幼保健院新生儿出生“一件事”办理窗口,长春新手爸爸张先生看着打印机吐出来的出生医学证明,忍不住感慨:“10分钟就办完了出生证明、接种证等手续,搁以前想都不敢想!”工作人员同步完成信息核验、数据推送,各部门后台并联审批,让他省去了跑多个部门的折腾。
这一变化,得益于去年我省响应《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》部署,启动“高效办成一件事”改革。为系统破解群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑问题,我省从群众和企业心头的事、身边的事、创业的事、最难的事入手,不断打通部门壁垒、数据孤岛,让“办事不跑腿、少跑腿”成为常态。
新生儿出生“一件事”让幸福少跑腿
新生儿出生是个人全生命周期的重要办事起点。过去办理新生儿相关手续,家长在医院、派出所等多个部门来回跑,材料重复提交、信息反复核对是常事。
为破解这一难题,我省去年将新生儿出生“一件事”纳入年度重点事项清单。由省卫生健康委牵头,协调政数、公安、人社、医保、疾控等多部门,将原本需要单独办理的出生医学证明(首签)、预防接种证办理、户口登记、居民医保登记办理、医保缴费、社会保障卡申领、生育医疗费用报销、科学育儿指导服务登记等8件新生儿相关事项整合,实现办理环节从“串联”到“并联”的转变。
“现在线上线下都能办理,在线提交+证件邮寄能实现‘零跑腿’。”省卫生健康委审批办负责人杨跃跃介绍,改革后申请材料从29件次缩减到4件,新生儿照片改用系统卡通图案代替,最大程度方便家长办理各相关事项。
长春宝妈李娜对此深有感触:“生老大时,光是给孩子上户口就跑了两趟派出所,还因为材料不全耽误了时间。这次生老二,线上就能办,既省时又省力。”
“对医院来说,新生儿出生‘一件事’减少了内部重复录入、多头对接的工作量;通过实时进度查询,降低了群众反复来院咨询的频率,既提升了服务效能,也让群众就医体验更好。”省妇幼保健院副院长万立新说。
据统计,新生儿出生“一件事”运行1年多以来,已为全省超过1.7万名新生儿提供联办服务。这既是落实国务院要求高效办、集成办多部门联动的一项服务举措,也是推动卫生政务服务改革的一次有益尝试。
政策申报实现“一张表单”“一日办结”
“惠企政策的核心是标准化梳理。我们把惠企政策涉及的办理时限、申报要件、兑现内容等要素纳入一张标准化梳理表,企业只填一张表单即可完成申报。”长春市政务和数字化建设管理局营商环境服务处处长吴佳林向记者介绍道。
为破解企业群众对政策“不知晓、找不到、不会办”的问题,近年来长春市运用“互联网+政务”模式,推动政策兑现“高效办成一件事”,实现申报流程标准化,达成“一张表单”“一个环节”“一日办结”。目前,249项政策服务事项实现“免申即享”,占比42%。
不仅如此,长春市还开展线上线下融合服务,搭建政策直达受理审批平台,上线“长春市政策服务网上大厅”和“吉事办”移动端,集中发布四级政策;全市20个政务中心开通政策咨询、办理业务,提供领办代办和一站式服务。通过建立“政策库”和“企业库”及数据模型“智能匹配”,27项政策服务事项实现“精准推送”,变“企业找政策”为“政策找企业”。
自2021年政策直达平台开通以来,已梳理上线四级政策文件762个,市县区两级政策服务事项1104项,兑现奖补资金39.32亿元,税费减免104.5亿元。
“以前,申报高精特新企业的相关优惠政策要跑好几个地方,带上一堆申请材料。现在政策直达平台有匹配功能,能直观看到相关需求并可直接办理。” 吉林科讯信息科技有限公司工程师裴宁宁的感受,道出了企业的心声。
工程建设领域实现审批“极简化”
“以前拿地后办证要等好久,现在取得用地审批就能拿证,‘交地即交证’让很多重点项目受益。"长春市不动产登记中心副主任刘雅晶说。
长春市规划和自然资源局围绕工程建设项目全生命周期,以用地审批、验收登记、过户转移3个方面高频事项为切入点,推进工程建设项目领域“高效办成一件事”改革,集成规资领域涉及工程建设的审批功能,最大限度便民利企。今年以来,已为长春市地铁有限责任公司等18家企业颁发不动产权证书57本,登记面积约12万平方米。
同时,推行“验登合一”新模式。长春市规划和自然资源局优化国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记业务,利用省工程建设项目审批管理系统平台,将房屋测绘成果报告书、建设工程竣工验收备案证等材料内部流转至不动产登记系统,不动产登记系统自动创建单元号配号流程,实现验收、配号和登记无缝衔接,企业无需重复提交材料即可申请办理不动产登记,有效提升企业项目投产效率。
改革还扩大了“带押过户”范围,除住宅外,工业厂房也能办理。卖方未还清贷款也能直接过户,买方过户后可直接获取银行贷款,实现不动产登记和抵押贷款有效衔接,办理时间从5个工作日减至1.5个工作日。
“‘交地即交证’让项目至少提前半个月启动,长春营商环境太给力了!”省利多房地产开发有限公司前期开发部项目经理朱力璇深有感触地说。
从新生儿出生的“人生第一件事”到企业发展的“关键每件事”,我省的政务服务改革始终坚持以人民为中心,用一个个具体而微的“小变化”,汇聚成群众和企业获得感的“大提升”。正如一位办事群众在政务服务评价系统中留言:“改革改到了我们心坎上,这样的服务让人心暖。”