为贯彻落实国家及吉林省关于公共数据资源授权运营的工作部署，加快推进财金协同智能直达场景公共数据资源开发利用，充分释放公共数据要素价值，按照《国家发展改革委 国家数据局关于印发〈公共数据资源授权运营实施规范（试行）〉的通知》（发改数据规〔2025〕27号）及《吉林省公共数据资源授权运营管理办法（试行）》（吉政数发〔2026〕4号）等文件规定，吉林省政务服务和数字化建设服务中心（以下简称“实施机构”）现面向社会公开征集财金协同智能直达场景公共数据资源授权运营机构。
一、征集目的
本次为公共数据资源授权运营资格遴选，不属于政府采购活动。公开征集以公平竞争、综合评审方式，择优确定1家符合条件的法人组织，作为吉林省财金协同智能直达场景公共数据资源授权运营机构，依法依规对授权范围内的公共数据资源进行治理、开发。
二、授权运营范围
经数据提供单位同意，在落实分类分级保护且不侵犯合法权益前提下，本场景授权运营数据为党政机关、企事业相关单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据。
三、申报条件
申报单位应当同时满足以下条件：
（一）基本资质
在中华人民共和国境内依法注册并有效存续的法人组织，具有良好的商业信誉和稳定的经营状况，具备独立承担民事责任的完整能力，近三年内无数据安全、个人信息保护等领域的行政处罚与违法犯罪记录，未被列入严重失信主体名单。
（二）资金保障
具备为授权期内技术研发、安全保障、团队建设及日常运营等提供持续稳定资金保障的能力，财务状况良好，资金储备充裕，融资能力强且资金链安全可控。
（三）管理体系
具备与公共数据资源授权运营相适应的管理体系，具有完善的内部控制、技术规范、合规管理、人员管理及绩效考核等制度，组织架构清晰，职责分工明确。
（四）技术能力
拥有数据加工治理、产品开发、场景挖掘及产品运营等实践经验。具备数据归集接入、清洗转换、标准化处理、质量管控、分类分级等全流程治理能力，能够保障数据真实、准确、完整、可用。
（五）服务能力
具备支持数据资源开发利用的软硬件环境及运营场所，设有专职的数据开发、运营、安全等部门，配备结构合理的专业团队；具备构建数据生态的综合运营能力，实现与省本级数据资源体系高效贯通。
（六）安全能力
符合国家数据安全保护要求，具备完善的数据安全管理制度和技术防护体系，具有良好的数据安全防护能力，建立数据安全风险控制机制、应急响应机制和事件应对处置能力。
（七）其他要求
运营机构须严格遵守公共数据资源授权运营有关法律法规及政策文件，符合监管部门明确的各项要求，配合开展审查、评估、信息报送及动态管理等工作；运营机构不得转授权，不得委托第三方在授权域外开展数据再开发，不得以任何方式导出或复制原始数据，不得通过可逆模型或算法还原原始数据，不得对原始数据进行交易，不得直接或间接参与授权范围内已交付的公共数据产品和服务再开发，不得通过委托、合作等方式规避前述约束要求。
四、征集文件获取
获取时间：2026年11月12日至2026年11月18日8:30-17:00（北京时间，双休日及法定节假日除外），逾期不予受理。
获取方式：有意向参与的单位，可在获取时间内前往吉林省长春市南关区人民大街1680号吉林省政府11号办公楼207室，携带加盖公章的《征集文件领取登记表》（附件）领取征集文件电子版，以现场签字时间为登记完成时间。
五、申报材料要求
申报单位需按照征集文件要求编制申报文件，装订成册，逐页加盖公章并加盖骑缝章。申报文件提供纸质正本1份、副本4份，所有文件统一密封包装，并在封口处加盖申报单位公章；并以U盘形式同步提交1份电子版申报材料（PDF版，命名格式为“吉林省财金协同智能直达场景运营机构申请-单位名称”）。
申报文件及佐证材料应当真实、完整、有效，对征集文件全部实质性要求作出响应；副本内容与正本不一致的，以正本为准。
申报单位递交的申报文件有下列情形之一的，申报无效，资格审查不予通过：
1.未按要求密封或未加盖公章的；
2.逾期送达、未送达指定递交地点的；
3.申报材料存在虚假、伪造证明材料的；
4.申报文件未满足征集文件载明实质性要求的。
六、征集流程
（一）现场材料递交
申报单位按征集公告的申报材料要求在递交截止时间前将全套密封申报文件送至指定递交地点。逾期送达或未送达指定地点的申报材料将不予接收。
（二）综合审查
参照政府采购评审程序，组建专家评审组，依据征集文件要求，对各申报单位提交的申报材料进行资格审查和综合评审。符合资格审查要求的，进入综合评审环节，进入综合评审环节的申报单位（应不少于3家），采取书面审查+现场答辩方式综合打分，总分100分，评选1家拟入选运营机构名单。
（三）结果公示
拟选定运营机构名单在吉林省政务服务和数字化建设管理局网站公示，公示期3个工作日，公示期内接受社会监督及异议。
（四）签订协议
公示期满无异议，经实施机构“三重一大”决策机制审议通过后，与中选单位签订公共数据资源授权运营协议，并按要求完成备案。
七、申报文件递交时间地点
递交截止时间：2026年11月26日13:30
递交方式：吉林省长春市南关区人民大街1680号吉林省政府11号办公楼226室纸质文件递交。
八、现场评审及答辩时间地点
评审及答辩时间：2026年11月26日13:30
评审及答辩地点：吉林省长春市南关区人民大街1680号吉林省政府11号办公楼226室。
九、异议处理
潜在申报主体、利害关系人，认为公告内容（含申报条件、评审标准、征集流程等）存在不公平、不公正、设置不合理门槛等问题，应在申报截止前3个工作日内，以书面形式实名提交异议材料，实施机构自收到异议之日起3个工作日内作出答复。异议逾期不再受理。
十、其他说明
1.本次征集活动不收取任何费用，申报单位自行承担材料编制、答辩等全部成本。
2.申报单位对申报材料的合法性、真实性负责。弄虚作假、提供虚假材料的，一经查实立即取消申报资格；已入选的，撤销入选资格，并依法追究相应责任。
3.所有申报材料备案留存。
4.本次授权运营期限为5年，自授权运营协议签订之日起计算。
5.严禁任何单位和个人以不正当手段干预本次征集评审工作。
6.本公告未尽事宜，按照《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（发改数据规〔2025〕27号）及国家、吉林省法律法规与相关政策执行。
7.本公告由吉林省政务服务和数字化建设服务中心负责解释。
联系方式
实施机构：吉林省政务服务和数字化建设服务中心
联系人：刘汇
联系电话：0431-88906422
联系地址：吉林省长春市南关区人民大街1680号吉林省政府11号办公楼207室
吉林省政务服务和数字化建设服务中心
2026年11月11日